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大鵬灣國家風景區管理處，有意將小琉球風景特定區的海景休閒渡假區公有地範圍，採民間參與公共建設的ＢＯＴ及ＯＴ方式進行開發！鵬管處強調，該園區規劃住宿量約二百人，僅佔琉球鄉現有住宿遊客量的百分之四點四，不會對民宿業者造成營運衝擊。 鵬管處強調，政府預算編列拮据下，活化海景休閒渡假區公有土地及既有設施再利用，未來政府興辦公共建設，透過民間參與公共建設是必需的。 鵬管處將依都市計畫法所訂之土管要點、環境影響評估及水土保持等所規範內容，要求開發廠商確實執行，並符合污水處理規範，對於潮間帶、綠蠵龜等生態，將不致造成影響。 唯琉球鄉民持反對意見指出，目前小琉球民宿家數已過多，且有旺季遊客人潮為患，淡旺季遊客不均問題，希望政府以生態保育、導覽解說場域為主，規劃適宜小琉球的公共建設據點並輔導民宿提升品質，而非規劃與民爭利的住宿旅館設施！ 鵬管處副處長野D龍表示，目前琉球現有住宿空間之量體，約可供四千五百人，海景休閒渡假區的建蔽率僅百分之十五，規劃住宿量體約二百人，約僅佔百分之四點四的住宿遊客量，且經營方式並非單純住宿服務，仍有環境教育解說、會場活動等項目，有別民宿經營客群係以自由行、背包客及外籍人士為主，在開發後不至造成業者營運困難，將再召開說明會與琉球居民充分討論協調。